在这里牵手世界——广州南沙推进粤港澳大湾区建设走笔

　　新华社广州8月11日电 题：在这里牵手世界——广州南沙推进粤港澳大湾区建设走笔

　　新华社记者陈凯星、周强、马晓澄、周颖

　　珠江口，伶仃洋畔。十年来，从国家级新区到自贸试验区，再到粤港澳全面合作示范区，广州南沙的战略地位不断提升，成为推进粤港澳大湾区建设的重要载体。
  这是中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区（2022年6月16日摄，无人机照片）。新华社记者 卢汉欣 摄

　　江海交汇春潮涌。如今，南沙再一次被赋予新使命，将打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。在南沙走访，开发开放的热潮扑面而来，这里正通过深化粤港澳全面合作牵手世界。

　　非凡十年 南沙突进

　　刚刚公布的广州上半年经济数据显示，南沙GDP产值1011.3亿元，同比增速3.7%，引领全市经济增长。
　　此时，距离国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》已两月有余。眼下803平方公里的南沙区，正迎来前所未有的大机遇。
　　广州汽车年产量居全国之首，南沙则是广州四大重要汽车基地之一。作为当地的支柱产业之一，南沙连续四年汽车产值超过千亿元。
　　在广汽丰田生产车间，互联网、工业自动化技术广泛运用于生产线。广汽丰田副总经理黄坚说：“这条生产线是丰田新一代全球模范工厂的生产线，每年可释放产能20万台。”
  这是南沙大桥全景（2022年6月29日摄，无人机全景照片）。新华社记者 刘大伟 摄
  这是位于南沙的广汽丰田工厂（2021年6月10日摄，无人机照片）。新华社发（广汽供图）

　　南沙自2005年设区，特别是2012年获批成为国家级新区后，迎来了快速发展的十年。其间，南沙实施创新驱动发展战略，科创产业徐徐起势，呈现出换道超车的后发优势。
　　目前，南沙已集聚400家人工智能企业。其中，自动驾驶头部企业小马智行已累积超过1300万公里路测里程，成为国内首个获得自动驾驶出租车经营许可的企业。公司副总裁莫璐怡说：“公司发展迅速离不开当地对科创产业的支持呵护。”
　　以产业为筋骨，一座现代化滨海新城正在珠江口崛起。智慧城市雏形显现：刷脸可办理诸多事项，“城市大脑”实现政务信息高效共享流动。医教领域高点起步：形如“生命之钥”的中山大学附属第一（南沙）医院即将启用，暨南大学澳门校董纪念学校9月开学。
　　围绕方案提出建设高质量城市发展标杆为目标，南沙提出建设成为体现世界水准、中国气派、岭南风韵的宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。
　　“南沙山城田江海一应俱全，整个城市形态呈现出大疏大密的特征。”广州市委常委、南沙区委书记卢一先表示，“南沙遵循城市发展规律，正在开展未来城市试点，促进产城人文深度融合，打造粤港澳优质生活圈示范区。”
  一辆由小马智行运营的自动驾驶出租车在广州南沙一个自动驾驶停靠站等待乘客（2022年6月15日摄）。新华社记者 刘大伟 摄
  这是广州港南沙港区四期全自动化码头（2022年7月28日摄，无人机全景照片）。新华社记者 邓华 摄

　　打造湾区枢纽“链”全球

　　南沙港，世界最繁忙的港口之一。2021年南沙港集装箱吞吐量完成1766万标箱，开辟150条外贸航线。从南沙海港大厦顶部俯瞰，潮平海阔，港区尽收眼底。极目远望，一艘艘轮船出海。
　　十几天前，这里迎来新的变化——广州港南沙港区四期自动化码头正式投入运行。偌大的码头现场，不见人影移动，只有导引车和吊机在穿梭。
　　“这是粤港澳大湾区首个全新建造的自动化码头，也是我们对方案提出增强南沙国际航运物流枢纽功能的具体落实。”广州港集团董事长李益波表示，南沙已形成规模化码头集群效应，通过南沙港铁路实现江海铁多式联运，让整个南沙通江达海，链接全球。
　　买全球、卖全球。联通内外的优势让南沙发展跨境贸易优势凸显。目前累计有约600家企业在南沙备案开展跨境电商。以此为基础，南沙率先建设全球溯源中心，让跨境商品物流、企业、质量信息一“码”可见。这些商品已覆盖食品、消费品、汽车等全品类，共赋码1.08亿个。
　　货畅其流，人便其行。不断开放的南沙在国际经贸舞台上崭露头角。大湾区科学论坛永久会址正在规划建设，首届亚洲青年领袖论坛落户南沙。6月南沙国际集成电路产业论坛刚刚结束，7月大湾区科学论坛“名师讲堂”接踵而至。
　　广州南沙开发区党工委副书记谢伟说，南沙将进一步融入区域和世界经济，构筑大湾区对接“一带一路”建设的国际经济合作前沿地。

　　制度型开放打造机制衔接高地

　　在南沙庆盛枢纽，被称为“港科大2.0”的香港科技大学（广州）将在9月开学。“这两所学校是‘港科大一体，双校互补’关系。学生在对方校园中修读课程取得的学分获得两校认可。两校导师可以联合指导研究生、联合申请重大项目。”港科大（广州）创校校长倪明选说，南沙为推动高等教育范式改革提供了上佳土壤。
　　近年来，南沙以制度型开放为牵引，探索三地规则衔接和机制对接，为粤港澳大湾区市场一体化探索经验。今年4月，广州南沙粤港合作咨询委员会成立一周年。这个由内地和香港政商学企跨界组成的“大脑”，围绕庆盛片区港式国际化社区、民心港人子弟学校等一批项目，形成行之有效的工作方法。
　　金融市场互联互通是机制衔接的重要一环。跨境贸易投资高水平开放试点、非金融企业外债便利化额度试点、私募股权投资基金跨境投资试点、广州期货交易所落户南沙……从“一张白纸”起步，南沙金融业已发展成为支柱产业。
　　规则机制的对接推动南沙营商环境国际化水平不断提升。截至2021年底，在南沙的港澳企业数量达2773家。“目前南沙正在加快建立与国际接轨的投融资、贸易、仲裁等规则体系，为港澳业界来南沙投资创业提供国际一流营商环境。”广州市大湾区办主任李海洲说，同时加强公共服务和社会管理相互衔接，推进在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。
  在广州港南沙港区四期全自动化码头，北斗导航无人驾驶智能导引车通过智能算法自动规划路径，将集装箱运往目的位置（2022年7月28日摄）。新华社记者 邓华 摄
  这是位于南沙的香港科技大学（广州）（2022年7月9日摄）。 新华社发（南沙区供图）

　　华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年表示，广州南沙与横琴、前海可形成不同层次规则差异化分工，“以点带面”形成全湾一盘棋、规则一体化的规模制度创新效应，特别是南沙位于大湾区地理几何中心，可充分发挥区位、空间承载、开放枢纽优势，全面构建与香港相衔接的营商、科创、贸易、税负和公共服务规则，协同横琴、前海消除制度级差，推动粤港澳大湾区打造成为中国高水平开放的重要窗口。

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