加快「製造強省」建設　廣東對外公布「製造業當家22條」

 
      ◆ 廣東將在集成電路、人工智能等多領域深化與港澳的合作模式創新。圖為工業機械人裝備在廣州展出。 香港文匯報方俊明 攝

      （香港文匯報記者 方俊明 廣州報道）廣東加快「製造強省」建設的總「路線圖」和「施工圖」亮相！1日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關於高質量建設製造強省的意見》（簡稱「製造業當家22條」 ）對外公布，提出 「五大提升行動」，將培育形成10個以上產值超萬億元的戰略性產業集群；建立健全「粵港澳大灣區產業發展常態化對接合作機制」，在集成電路、人工智能、高端裝備製造、工業互聯網、生物醫藥等領域深化與港澳的合作模式創新。

      「製造業既是廣東深厚的『家當』，也是廣東高質量發展的『利器』。」廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤在發布會上表示，去年廣東製造業總產值突破16萬億元（人民幣，下同），全部製造業增加值4.4萬億元，佔全國的八分之一強。

      加快「製造強省」建設

      涂高坤指出，「製造業當家22條」是廣東加快「製造強省」建設工作的總「路線圖」和「施工圖」；將着力實施製造業當家「大產業」立柱架樑行動、「大平台」提級賦能行動、「大項目」擴容增量行動、「大企業」培優增效行動、「大環境」生態優化行動等5大提升行動。

      其中，培育壯大千億萬億元級產業集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫藥與健康、數字創意等領域，培育新增3到4個「萬億元級戰略性產業集群」。推動半導體與集成電路、高端裝備製造、前沿新材料、安全應急與環保、精密儀器設備等新興產業躍增發展，培育新增4到5個「超五千億元級戰略性新興產業集群」。
   
      製造業當家兩階段目標

      到2027年，廣東工業投資年均同比新增超過1,000億元，培育形成10個以上產值超萬億元的戰略性產業集群，超過10家製造業企業進入「世界500強」。到2035年，廣東現代化產業體系基本建立，製造業綜合實力達到先進水平，「製造強省」全面建成。

      深化與港澳合作模式創新

      廣東「製造業當家22條」還提出，建立健全「粵港澳大灣區產業發展常態化對接合作機制」，在集成電路、人工智能、高端裝備製造、工業互聯網、生物醫藥等領域深化與港澳的合作模式創新。

      中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華表示，相比以往粵港產業合作的「前店後廠」，現在隨着國際創新特別是技術創新加速，粵港產業融合加深，需要建立健全「粵港澳大灣區產業發展常態化對接合作機制」。譬如，香港目前加速創新科技，同時搭建國際化金融、法律、稅收、信息等服務平台，與深圳的科技創新、廣州的商貿集群、珠三角其他城市的先進製造，相輔相成優勢互補。

      形成全鏈條產業創新合作模式

      毛艷華稱，廣東將在上述多個產業領域深化與港澳的合作模式創新，這包括從基礎研究、人才培養，到技術攻關，再到成果轉化等形成全鏈條產業創新合作模式。合作機制亦可從目前的政府部門、官員等之間的層面，進一步擴展至各重點合作平台、不同產業業界等各環節的全面常態化對接合作。

      「我們團隊匯聚了一批來自內地、香港的科學家，南沙作為粵港澳全面合作示範區也給予很多很好的創業支持。」廣州理文科技有限公司相關負責人表示，該公司由中科院院士、香港浸會大學前校長陳新滋創辦，目前從事新材料開發和試驗，涵蓋從鋰電池電解液添加劑、藥物中間體，到藥物雜質分析、電子通新材料等。而廣東將在上述多個產業領域深化與港澳的合作模式創新，對於跨境合作團隊發展是一大利好，也期望具體配套設施實施細節盡快落地。據悉，位於南沙的粵港澳（國際）青年創新工廠目前已成功孵化數十個項目；而整個廣東建成面向港澳的科技孵化載體超130家，在孵港澳創業團隊和企業近1,100個。

      【特稿】強化區域產業布局 破解發展不平衡

      城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。就區域而言，廣東既有經濟發達的珠三角地區，也有經濟欠發達的粵東粵西粵北地區。2018年，中共中央總書記習近平赴廣東考察時曾要求，要努力把短板變成「潛力板」。今年4月習近平總書記赴廣東考察，再次為發展不平衡「把脈」。

      破解區域發展不平衡難題，強化區域產業布局是重要途徑。廣東省1日新公布的「製造業當家22條」便明確，優化完善縱深協同的產業發展布局。健全省級規劃統籌機制，科學優化產業布局，加強珠三角地區與港澳、粵東粵西粵北地區與粵港澳大灣區、全省與國內國際重點區域的協同聯動，不斷拓展產業發展腹地和戰略縱深。
   
      ◆ 上年廣東製造業總產值突破16萬億元。圖為在廣東展出的新款玩具設計與產品。 香港文匯報記者方俊明 攝

      其中，對標世界一流謀劃珠三角地區產業高端化發展，推動珠江東岸高端電子信息製造產業帶和珠江西岸先進裝備製造產業帶深度融合，全面增強核心區的支撐引領力和輻射帶動力。

      同時，支持粵東粵西粵北地區結合資源稟賦和功能定位，全面加強與粵港澳大灣區的產業鏈供應鏈協同合作，形成緊密銜接、互為支撐的產業分工，加快打造沿海產業發展帶和北部綠色低碳發展區。

      以湛江為核心在粵西地區打造傳統產業提質升級主戰場，加快建設面向全球的臨港經濟區和承載珠三角地區產業轉移的主要基地。以汕頭為核心在粵東地區打造數字經濟、新能源、新材料、高端裝備製造等新興產業發展高地，加快推動紡織服裝、玩具創意等傳統產業提質升級。

      粵北地區則聚焦綠色低碳發展，着力推動電子信息、先進材料、生物醫藥、大數據、先進裝備、資源精深加工、清潔能源、紡織服裝、現代農業與食品飲料等產業集聚發展。

      「高質量、高水平的產業承接平台，是承載大企業、大項目的重要基礎。」廣東省財政廳副廳長陳國煌介紹，省財政將重點支持產業有序轉移，以粵東粵西粵北等地區承接產業有序轉移主平台建設為主要抓手，通過注入資本金、融資獎勵、標準廠房建設獎勵、考核獎勵等方式，支持園區基礎設施建設，通過事後獎補、設立「省粵東西北產業轉移基金」等方式，推動產業項目引進建設。

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