高质量发展看广东：国土空间规划获国务院正式批复

      发布会现场（粤新办供图）

      中国报道讯(陈伟赞 报道)9月21日，从广东省人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，国务院正式批复原则同意《广东省国土空间规划(2021-2035年)》。

      出席发布会的有，省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌，省自然资源厅总规划师朱江，广东省国土空间规划协会会长马向明，中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜。发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

      广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿（粤新办供图）

      邓鸿介绍，国务院的批复中明确《规划》是广东省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，要求广东要做好规划实施，为扎实推进中国式现代化提供广东成功实践。

      胡建斌透露，按照国家的部署要求，该省于2019年7月成立以省政府主要领导为组长的省国土空间规划编制工作领导小组，由省自然资源厅牵头组织编制《广东省国土空间规划(2021-2035年)》。编制过程中，该厅组织规划、地理、土地管理、生态、农业等领域17家省内外技术团队开展了深入全面的专题研究，并广泛征集公众意见。规划初稿形成后开展了多次专家咨询和意见征集，依法依规完成了社会公示、规划听证、专家论证以及规划环评、稳评等工作。《规划》先后通过省人大常委会、省政府常务会、省委常委会审议，于2023年8月8日获国务院正式批复。

      省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌（粤新办供图）

      胡建斌介绍，《规划》提出以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景，着力把广东建设成为“中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园”。立足资源环境禀赋和社会经济发展水平，以“三区三线”为基础，优化主体功能区战略格局，构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的网络对流型国土空间开发保护总体格局。

      在海洋空间安排上，《规划》提出强化“六湾区一半岛五岛群”海洋空间格局，推动大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合，优化珠江口、大亚湾、川山群岛、粤东、粤西五大岛群功能布局，促进陆海协同发展。

      在城镇空间安排上，《规划》提出完善“一群五圈”城镇空间格局，推动珠三角城市群高质量发展，打造广州都市圈、深圳都市圈，促进珠江口西岸、湛茂地区一体化和汕潮揭同城化发展，培育更多高质量发展的增长点增长极。

      在生态空间安排上，《规划》提出筑牢“三屏五江多廊道”生态空间格局，推进南岭生态屏障、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障、蓝色海洋生态屏障保护修复，强化东江、西江、北江、韩江、鉴江等骨干水系保护，构筑以重要水系、森林带和海岸带为主的生态廊道，强化生态系统多样性、稳定性、持续性。

      在农业空间安排上，《规划》提出巩固“四区一带”农业空间格局，推动珠三角都市农业区、粤东精细农业区、粤西高效农业区、粤北生态特色农业区四大农业功能片区和南部蓝色农业带建设，提高粮食和重要农产品保障供给能力。

      省自然资源厅总规划师朱江（粤新办供图）

      朱江回答媒体提问时表示，该省作为全国“三区三线”划定的试点省份，从2021年7月开始，按照国家部署，开展了三轮试划工作，最终成果于2022年10月获准使用。全省共划定了耕地保有量2755.31万亩、永久基本农田2524.15万亩;划定了生态保护红线面积5.08万平方千米，其中陆域生态保护红线面积3.42万平方千米，海洋生态保护红线面积1.66万平方千米;并将城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。

      广东省国土空间规划协会会长马向明（粤新办供图）

      马向明介绍，《规划》衔接《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“极点带动、轴带支撑”空间格局，进一步细化并明确区域空间格局和功能分工，提出强化港深、澳珠合作，积极对接香港“北部都会区”，加快广佛同城化建设，引导重点发展平台、科技创新节点沿重要交通廊道集中布局，强化轴带支撑作用，促进跨界地区空间协调布局，提升大湾区整体实力和全球影响力。

      中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜（粤新办供图）

      方煜在回答本网提问时表示，广东是一个地域文化浓郁和自然景观独特的省份，具有通山达海的地域景观本底、岭南传统文化与现代文明交融互促的文化特色。《规划》提出构建由自然、流域、人文、城乡“四位一体”的魅力岭南空间体系，充分展现该省山海相连的地域景观、碧道成网的流域风光、开放包容的人文特质、风格各异的城乡特色，营造全域美丽国土空间。在珠三角地区，立足水网密布、山水田城有序交织的自然本底，维护岭南水乡特色和挖掘桑基鱼塘文化景观遗产复合价值。在沿海经济带地区，充分发挥广东海岸线长、类型丰富的优势，打造贯通东西、浪漫风情的黄金海岸，建设“南海镶边、岭南丝路”的广东滨海旅游公路。在北部生态发展区，依托南岭山地“山林茂、水口清、田野广、屋隐林”的环境基底，加强丹霞地貌、喀斯特地貌等各类景观和旅游资源的开发保护，展现山林野趣、隽秀瑰丽的南岭山水胜境。

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