集众智促发展 广东省政协委员献策助力构筑大湾区文化新业态格局下的人才高地

南方网讯 （记者/吴明宇 通讯员/任海虹）为助推粤港澳大湾区高水平人才高地建设，激发文化人才创新创造活力，更好打造大湾区数字文化引领地、文化创意新高地、文旅融合示范地。近期，广东省政协调研组先后赴广州、深圳、佛山、东莞开展“构筑大湾区文化新业态发展格局下的人才高地”专题调研，并召开对口协商座谈会，为促进文化新业态高质量发展，加速构建与新业态相匹配的更加积极、开放、有效的人才体系建言献策。

　　精选题 深调研

　　助力构筑大湾区文化新业态发展格局下的人才高地

　　近年来，我国文化产业迎来加快发展的黄金期，成为经济增长的新动能、新引擎，数字内容、动漫游戏、视频直播、视听载体、手机出版等基于互联网和移动互联网的新兴文化业态已成为文化产业发展的新动能和新增长点。特别在粤港澳大湾区，文化新业态异军突起，推进了产业转型升级，拓展了新型产业结构，推动了经济竞争力全面提升，丰富了人民精神文化生活，让粤港澳大湾区的社会经济迈上了新的台阶。

　　找准定位是一项前提性工作。构建具有国际竞争力的现代文化产业体系、推动文化新业态的高质量发展，人才是关键。在今年2月召开的扎实推进文化强省建设会议强调，要加强党对文化工作的全面领导，完善制度机制，统筹各方力量，强化政策支持和资源保障，加强文化人才队伍建设和作风建设，持之以恒、久久为功推动文化强市建设各项工作落地见效。广东省第十三次党代会对未来五年文化产业发展作出重要部署，强调“要推进现代文化产业体系建设，培育新型文化业态、文化企业和文化消费模式，打造数字文化引领地、文化创意新高地、文旅融合示范地”。

　　如何助推文化新业态高质量发展，加速构建与新业态相匹配的更加积极、更加开放、更加有效的人才体系，成为省政协委员关注的重点。今年初，省政协委员林俊敏、陈佐辉、卜绍基、黄扬华等联名提交了《关于加强文化新业态人才队伍建设的提案》被确定2022年省政协主席会议督办重点提案。“构筑大湾区文化新业态发展格局下的人才高地”也被列入省政协年度协商计划。今年6月，省政协文化和文史资料委员会组织专题调研组，先后考察了广州、深圳、佛山、东莞四市17个具有代表性的文化企业、文化园区、文化项目，并听取省政协委员和各地市部门提出的意见建议，形成高质量的调研报告。

　　“本次调研是落实中央会议精神和广东扎实推进文化强省建设大会精神，紧扣党委、政府中心工作，根据‘党政所需、政协所能’而精心选取的题目。”省政协文化和文史资料委员会主任白洁介绍。当前，大湾区面临区域性文化新业态战略迭代速度加快、对高层次复合型人才需求旺盛的现状，但人才政策规划、管理培养、高端优质人才储备以及人才交流互通互认等方面还有待加强。对此，调研组提出了强化顶层设计的前瞻性和预见性，建立人才高地建设执行委员会，完善湾区优秀文化产业人才信息库，实行“双轨制”的人才评价体系，开展有针对性的人才培育体制，打造人才群体的差异化培养路径等６条具体建议。

　　谋共识 献良策

　　推进提案协商成果落实见效

　　9月21日下午，省政协召开重点提案督办暨对口协商座谈会。省委宣传部、省人力资源厅、省文旅厅、省广播电视局有关负责同志分别介绍了提案办理情况及我省文化新业态人才建设的有关情况，与会人员围绕协商议题展开深入讨论，献上务实之策。

　　“要以更大的力度留住本土人才、吸引外来人才，对于新出现的人才领域评定、如职称等体系要及时跟进，跟上时代步伐。”省政协委员，中国作协全委会委员、省作协副主席林俊敏表示，随着文化新业态的不断发展，传统评价标准已不太适用于文化新业态企业，需要新的标准评价新的人才群体。要发挥文化新业态企业经济活跃、市场化程度高等特点，坚持政府“引导”、市场“主导”、企业“主体”，开启人才分类评价改革的新探索。

　　此观点得到省政协委员，暨南大学港澳历史文化研究中心主任叶农的认同，他认为要合理运用体制化、市场化两种标准，建立健全科学的人才评价机制。政府可以逐步下放人才认定权，重点聚焦做好规划制定、管理监督、服务保障、待遇落实等工作。同时，发挥市场配置作用，积极培育发展各类人才评价社会组织、专业机构、龙头企业，逐步有序承接政府转移的人才评价职能。

　　会议室里，政协委员各抒己见，大家讨论交流的热情也丝毫没有减退。

　　“引进文化新业态高层次人才，要塑造好的人文环境，建设如企业注册般便捷的一站式服务平台。”省政协常委、民盟省委会副主委、南方财经全媒体集团总经理张志兵建议，整合大湾区内人才公共服务资源，加大大湾区人才安居落户、子女入学、交流培训、项目对接、成果展示等全方位、全链条、一站式人才服务保障，建设湾区人才服务共享平台。

　　省政协副主席薛晓峰充分肯定了本次专题调研和对口协商所取得的成效。对于进一步推进提案协商成果落实见效，他提出三点意见。一是要抓住重点，强化支持保障，及时把这次提案协商中的好的意见建议转化为具体的政策措施，进一步摸清广东省文化新业态人才底数，完善湾区优秀文化产业人才信息库，分门别类绘制人才图谱、精准配套专项政策，全方位培养引进用好人才。二是要关注焦点，加强部门的合作联动，加大对战略性新兴文化产业人才的前瞻战略布局，加快建立文化新业态先导产业人才标准，推动人才评价精准化，探索文化新业态中特定产业专技人员职称评定，试点龙头企业承接职称自主评审，让人才创新创造活力充分释放。三是要破解难点，充分发挥粤港澳大湾区科技和人才优势，进一步探索有利于人才、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，优化人才管理及服务，大力培养和引进创新型领军人才和团队，强化产业人才集群开发，加强大湾区内的人才资源协同配合，推动我省文化事业的繁荣发展和人文湾区建设。

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